“营商环境转变砥柱中流、慢进亦然退。要将‘汕头服务’打形成为新期间城市形象的‘金字牌号’。”

“但凡粤港澳大湾区、长三角能作念到的，汕头也能作念到，也应该要作念到！”

“坚硬以‘零容忍’魄力追贬抑责碎裂营商环境行径！精心用情服务好企业，着力打造‘让企业各人愈加可感可及’的政务服务。”

……

营商环境决定着城市的今天，也决定着城市的来日。在6月30日召开的汕头市营商环境建设大会上，汕头市委通知温湛滨的谈话掷地金声。时隔两年，汕头再次召开全市营商环境建设大会，向外界发出更洪亮的宣言：让一流营商环境成为汕头高质料发展的最强“磁场”、最亮“柬帖”、最响“品牌”。

2020年10月13日，在经济特区确立40周年新发轫上，习近平总通知亲临汕头侦察，贯注汕头“在新期间经济特区建设中不甘雌伏”。“习近平总通知躬行径汕头发展把脉定向，为汕头在更高发轫上鼓励转变怒放提供了梗阻机会。”温湛滨默示，“汕头要拿出畴前创办经济特区‘杀出一条血路’的气魄，加速打造市集化、法治化、国际化一流营商环境，推动汕头经济高质料发展，全面加速建设当代化活力经济特区。”

6月30日，汕头市召开营商环境建设大会。方淦明 摄

拿出“杀出一条血路”的气魄

行为中国第一批经济特区，汕头是有着转变怒放基因的城市。

汕头经济特区创办以来，汕头制定出台了《汕头经济特区个东谈主独资企业条例》，成为中国首部个东谈主独资企业法则；汕头响亮提议“24小时审批复兴”，首开宇宙政府机关情愿制先河，引发海表里的粗莽原谅；开办内地第一家侨资企业……据统计，汕头领先探索的30多项改进型引颈型转变告戒，在宇宙得以复制膨胀。

如故的“广东第二城”汕头，面前正面对着不甘雌伏的历史抉择。向内看，汕头面对着“特区不特”的现实窘境，经济总量不大，同期东谈主多地少、资源受限；向外看，汕头的发展水平，逾期于其他经济特区和国内先进地区。

坐不住、等不起、慢不得！汕头对持“工业立市、产业强市”，以贸促工、以工兴贸、工商并举，以新能源、新材料、新一代电子信息、纺织服装、玩物创意、大健康为主导，打造总产值超7000亿元的“三新两特一大”产业集群。这是一个相关汕头改日、重塑汕头上风的计策布局。

汕头正处于爬坡过坎的过失时辰，营造雅致的营商环境是汕头不甘雌伏的根底出息，亦然一场莫得退路的硬仗。“企业和各人做事难、做事慢、做事烦的问题仍然不同进程存在，外界对汕头营商环境的印象和评价还莫得本质的改不雅”“阐明敢闯敢试、敢为东谈主先、安份守己的特区精神，以握‘工业立市、产业强市’的同等力度握好营商环境建设”……两年前，汕头市营商环境建设大会立下“军令状”，敢于揭底亮丑、亮剑千里疴恶疾、重塑特区形象。

聚焦发展所需、问题地方、东谈主民所盼，汕头拿出刮骨疗毒、壮士解腕的决心和勇气，重磅打造一流营商环境：结束“不碰头审批是常态，碰头是例外”“秒批是常态，非秒批是例外”“不收费是常态，收费是例外”；下鼎力气扭转企业和各人“做事风俗找相关”的念念维模式，让做事不求东谈主成为社会风俗；倡导“来了即是家己东谈主”，全面升迁汕头的怒放度、包容度、著名度、好意思誉度。

——膨胀“秒批秒报”“不碰头审批”“兜底窗口”等审批服务模式，上线“秒批秒报”事项1107项、“不碰头审批”事项1007项，其中市级“秒批秒报”事项574项，在省内各地市数目最多；

——全面膨胀“双随即、一公开”监管模式，最大抑止减少对企业的插手，加强事中过后监管，重拳开展“春雷”“南粤实践风暴”等专项行径，严厉打击碎裂营商环境的违警违游记径；

——聚焦地盘、劳能源、技艺因素攻坚冲突，制定出台一系列惠企利民政策，计帐、撤消妨碍宇宙长入大市集和自制竞争的各式治安和作念法，2023年以来计帐存量文献235件、增量文献80件；

——聚焦“衰弱纳贿”“靠企吃企”“吃拿卡要”严肃查办案件，塌实开展涉企公法专项监督，营造风清气正的政事生态；

……

行为广东省4个营商环境详细转变试点城市之一，汕头畅通4年在省营商环境评价中居粤东西北城市首位。汕头建设跨境电商产业链、实施暖企惠企护企工程等多项典型告戒和改进举措获全省膨胀。

汕头市政务服务中心开设“汕潮揭”政务服务跨域通办专窗。江文斌 摄

营商环境好不好，企业说了算

营商环境好不好，企业感受最深远。

SK化学是世界500强韩国SK集团旗下企业。“时势投资初期，咱们碰到了股权并购的问题，各级政府鼎力赞成，加班加点寻求处置决策，帮咱们加速办理手续。”在2023珠三角与粤东西北经贸配合招商会上，SK化学中国区总司理朴鲁赫陈说了投资汕头的故事，“正因为这种优胜的营商环境和雅致的服务，公司在现存时势建设的基础上作了扩产筹划。”

6月25日，汕头（高新区）万洋科技城时势肃穆开工。这座位于汕头科学城中枢区域的当代化产业新城，承载着汕头教训新质坐褥力、加速粤东地区产学研协同改进的就业。这个总投资额高达20亿元、系数较用地400亩的时势，将依托汕头大学、广东以色列理工学院、化学与详尽化工广东省实验室等科研力量，构建全链条改进生态，预测引进200家优质企业。

“从时势的前期连络、计策签约，到开工建设，各级政府部门展现出的‘汕头速率’和‘店小二’式的求实高效服务，让咱们廓清感受到了汕头市亲商、重商、安商、殷商的浓厚氛围和实干精神。”谈起时势落地的经过，万洋集团总裁吴建明对汕头优胜的营商环境常常点赞。

营商环境的升迁，激勉企业发展活力。

从事短视频创作的稻谷娱加公司，是汕头一家诈欺海表里视频平台宣传膨胀的数字企业。稻谷娱加首创东谈主是一位后生海归，他回忆谈，“自企业落户华裔磨练区数字科技产业基地以来，‘华裔板’实时提供企业授信及贷款，汕头区域性国际通讯业务进出口局为其国外业务提供定点匡助，配合区提供优质资源对接谐寝兵。”

政府高效服务让企业如释重担，落户三年来稻谷娱加营收结束了跳跃式发展。公司全球多渠谈多模式刊行短剧累计近1000部，短剧版权走动额月均500万以上，企业结束年超50%功绩增长。

“让企业在全人命周期享受到高效粗放、自制可及的服务，是汕头优化营商环境的起点和落脚点。”温湛滨默示，要精心用情服务好企业，着力打造“让企业各人愈加可感可及”的政务服务。

系列优化营商环境举措，提振了企业发展信心。2023年至2025年5月，汕头签约投资额5000万元以上的产业时势共612个，投资总和达1954亿元；落地583个，投资总和1540亿元。

数据知道，2023年，汕头民间投资同比增长8.3%，增速在全省排位第4，高于全省平均水平14.8百分点；2024年同比增长5.1%，增速在全省排位第3，高于全省平均水平10.3百分点。

末端2024年12月底，汕头登记在册规划主体荒谬55万户，数目居地级市第六、粤东西北第一。其中，2023年、2024年新登记市集主体永别为8.08万、7.14万户。

“本年跟客岁即是不相通”

地处粤东的汕头，欣喜出祈望盎然。

“营商环境转变砥柱中流、慢进亦然退，咱们在打造社会期待、各人空隙的一流营商环境上依然任重谈远。”温湛滨默示，汕头各级各部门要有坐不住、等不起、慢不得的攻击感和危急感，强化拖累担当，凝合就业协力，对标先进地区找差距、对照评价方向查弱项、对接企业诉求找不及。

这一次，汕头再度吹响了攻坚军号。“汕头市委、市政府将本年细目为‘营商环境升迁年’，即是要对标国表里先进，全面学习追逐，勾通企业所需、各人所盼转变改进提能，英勇建设与省域副中心城市地位相匹配的营商环境和市集化水平，为汕头在经济大省挑大梁建设中拉高标杆、争先进位提供愈加广宽的软环境竞争力。”温湛滨默示。

新一场硬仗奈何打？这次会议部署，一句话让东谈主印象深刻：聚焦政务服务、详细老本和城市形象三大维度，敢于攻坚克难，将“汕头服务”打形成为新期间城市形象的“金字牌号”。

会议重磅推出《汕头市“营商环境升迁年”行动决策》，提议了三大行动——升迁政务服务效劳专项行动、优化企业发展环境专项行动、营造辉煌政事生态专项行动。这三大行动，波及11项重心任务、52项转变举措。汕头打出三套“组合拳”，让每位在汕创业者、企业家齐能得回最好体验和最好服务。

优服务“组合拳”——

深化详细审批轨制“四能三率”转变，能取消的取消、能下放的下放、能上网的上网、能秒批的秒批，鼎力升迁高频政务服务事项全程网办率、秒报率、秒批率。确立惠企政策长入发布机制，畅通政府惠企政策兑付渠谈。加速创建“无诠释城市”，积极鼓励“免申即享”，全面实行“证、照、码”通办。探索“最多查一次”，推动涉企公法部门“一次进、一张单、全部查”。

降老本“组合拳”——

下力气缩小电、水、气、物流、地盘、融资等“硬性老本”，匡助企业如释重担。举例，确立电力接入用度摊派机制，缩小企业接电外线建设老本，预测2025年可为用户直爽老本1亿元。多渠谈减少“隐性老本”，主动配套工业园区的路政管谈等基础要领，提供训练、医疗、餐饮等优质资源。

塑形象“组合拳”——

开展“法度涉企行政公法专项行动”，鼎力整治扰企公法、创收公法；重心复核行政诉讼败诉案件、行政复议纠错案件、行政公法非税收入、行政公法就业信访件，倒查不法度问题；膨胀企业信用风险“精确画像”，强化信用建造与失信惩责；倡导端淑新风，接续升迁城乡风貌和市民教会。

言必行、行必果。怎样把作出的情愿逐一落到实处？言出必行，需要“最硬核”的保险。会议提议，各级各部门要将优化营商环境行为“一霸手”工程，确立拖累清单，确保结束“本年跟客岁即是不相通”。

好的营商环境即是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是城市最中枢的竞争力。汕头以坐不住、等不起、慢不得的攻击感和危急感优化营商环境，必将开释汕头经济特区不甘雌伏的倾盆能源。

《南边》杂志重磅栏目“区域不雅察”邀您进群：

1.您可通过咱们原创分析著述，深读广东区域发展的告戒和趋势。

2.诚盼提供各地实践陈迹，咱们将遴择合乎选题推出报谈。

3.调换、吸纳读者见地，束缚优化升迁栏目品性。

《南边》杂志全媒体记者、南边+记者｜郭芳 叶石界

【通讯员】李建昂 郭烨

【本文责编】郭芳

【频谈裁剪】李晓霞 莫群

【笔墨校对】华成民

【值班主编】郭芳 蒋玉

【著述着手】南边杂志党建频谈

开云体育